做好工會勞動爭議調解工作,是促進企業(yè)發(fā)展和諧勞動關系的必然要求。
當前,我國已經進入改革發(fā)展的關鍵時期,勞動關系在總體保持健康穩(wěn)定的同時,職工合法權益受到侵害的現象也時有發(fā)生,勞動爭議案件逐年增多,在一定程度上影響著經濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。進一步加強工會勞動爭議調解工作,是工會協調勞動關系和維護職工合法權益的重要途徑。
為此,工會要充分發(fā)揮好在發(fā)展和諧勞動關系、構建社會主義和諧社會中的重要作用,就要積極推動企業(yè)建立健全勞動爭議調處機制,切實協調企業(yè)解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,竭盡全力維護好職工的合法權益,為職工服好務。
一、提高認識,重視勞動爭議調解工作。
工會要依照《勞動法》、《企業(yè)勞動爭議處理條例》等法律法規(guī)賦予工會在企業(yè)勞動爭議調解中的職責,建立健全勞動爭議調解委員會,完善勞動爭議調解制度,不斷創(chuàng)新勞動爭議調解工作的方式與途徑,振奮精神,知難而進,推動勞動爭議調解工作不斷深入發(fā)展。
一是要建立健全勞動爭議預防和預警機制,有效排查爭議苗頭化解爭議隱患。
“預防為主、基層為主、調解為主”是勞動爭議處理工作的基本原則,工會要通過平等協商集體合同制度、勞動合同制度、職工代表大會制度、勞動法律監(jiān)督制度和法制宣傳教育制度等載體,形成有效預防勞動爭議的環(huán)境氛圍,不斷完善協調勞動關系的機制,將糾紛苗頭及時化解在基層。
二是要建立完善的企業(yè)勞動爭議工作制度,及時排查和處理可能激化的重大問題,建立完善的企業(yè)勞動爭議信息員制度及信息收集和分析評估制度等,并通過預測、預報和預防等措施,對發(fā)現有可能引發(fā)勞動爭議事件的隱患,及時排查處置,對矛盾可能激化的重大問題,要在第一時間將情況報告上級工會和政府有關部門,以便有關方面采取積極措施,妥善處理矛盾和問題,從而有效地避免和減少社會不穩(wěn)定現象和群體性事件的發(fā)生。
三是要強化勞動爭議調解組織建設,擴大勞動爭議調解工作覆蓋面。企業(yè)勞動爭議調解委員會是企業(yè)依法建立的協調解決勞動爭議的組織,在宣傳勞動保障法律法規(guī),及時預防和化解勞動爭議,促進企業(yè)勞動關系和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。強化企業(yè)勞動爭議調解委員會的組織建設,是做好調解工作的基礎性環(huán)節(jié),也是加強企業(yè)工會工作、發(fā)揮企業(yè)工會作用的需要。為此,工會一定要按照法律法規(guī)的規(guī)定,認真做好企業(yè)勞動爭議調解組織的建立和健全工作。
二、采取措施,建立健全勞動爭議調解機制。
針對目前企業(yè)勞動爭議調解委員會數量減少和非公有制企業(yè)建立勞動爭議調解組織難等問題,要積極采取措施在提高工會組建率的同時,督促各企業(yè)依法同步建立健全勞動爭議調解組織。工會要督促企業(yè)依法落實調解組織的辦公經費和人員等,以確保調解工作的正常開展。
一是要在中小型非公有制企業(yè)和外商投資企業(yè)比較集中的開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立區(qū)域性或行業(yè)性勞動爭議調解組織,創(chuàng)新組織形式,不斷完善區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解組織建設,充分發(fā)揮其區(qū)域、行業(yè)優(yōu)勢,加強對基層勞動爭議調解工作的指導,形成全方位、多層次、廣覆蓋的勞動爭議調解網絡。
二是要采取有效措施,督促企業(yè)調整充實調解員隊伍,改變目前部分勞動爭議調解組織有名無實、無人辦事的狀況。特別是規(guī)模較大、人數較多的企業(yè),應當配備專職調解人員。要對新從事調解工作的人員進行專門業(yè)務培訓,對在崗調解人員要進行定期輪訓,切實提高調解人員的業(yè)務素質和工作能力。
三是要健全勞動爭議調解工作制度, 努力提高勞動爭議調解工作整體水平。健全勞動爭議調解工作制度,是提升勞動爭議調解工作整體水平的必然要求?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》明確了勞動爭議調解協議書具有勞動合同的法律約束力,對勞動爭議調解工作的規(guī)范化提出了更高要求。這就要求工會要進一步建立健全各項工作制度,完善調解工作機制和規(guī)范勞動爭議調解文書制作,提高勞動爭議調解工作的質量和水平。
四是要積極適應新形勢新任務的要求,創(chuàng)新勞動爭議調解工作機制。工會要積極推廣建立企業(yè)工會法律顧問制度和工會首席調解員制度,采取由上級工會代行下級工會部分維權職責的做法,充分發(fā)揮工會公職律師、工會法律工作者和法律援助志愿者的作用,為勞動爭議調解工作提供指導和服務。
三、加強領導, 扎實開創(chuàng)勞動爭議調解工作新局面。
一是要切實加強對勞動爭議調解工作的指導,制定規(guī)劃,認真落實。要主動與政府勞動保障部門和企業(yè)代表組織等加強協調,把做好勞動爭議調解工作作為協調勞動關系三方會議的重要議題。
二是要將勞動爭議調解工作列入工會重要工作來抓,建全和完善各項管理機制,配備專人負責勞動爭議調解工作,保證勞動爭議調解工作的正常運轉。同時,要建立激勵機制,推進勞動爭議調解工作的深入開展。
三是要結合創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動的開展,通過勞動爭議調解組織組建月、組建年等活動,進一步推進勞動爭議調解組織建設,扎實有效地開展好企業(yè)勞動爭議調解工作,促進企業(yè)和諧勞動關系的發(fā)展,營造良好的社會氛圍。