7月7日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格管理改革的通知》（簡稱《通知》），進(jìn)一步優(yōu)化完善道路貨物運(yùn)輸駕駛員（危險貨物運(yùn)輸駕駛員除外）從業(yè)資格管理制度，便利道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)、就業(yè)、擇業(yè)，推動實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)名、一次培訓(xùn)、一次考試、申領(lǐng)兩證”。
總體要求
將道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試安全駕駛理論內(nèi)容納入大型貨車（B2）、重型牽引掛車（A2）駕駛?cè)丝颇咳踩拿黢{駛常識考試。
簡化道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證申領(lǐng)手續(xù)，申請道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證的人員，憑取得的相應(yīng)機(jī)動車駕駛證向交通運(yùn)輸主管部門直接申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。
完善培訓(xùn)考試
嚴(yán)格按照新修訂的《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》要求，規(guī)范開展大型貨車（B2）、重型牽引掛車（A2）準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)。
需要從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的人員，憑相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證到當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門申領(lǐng)從業(yè)資格證，實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)名、一次培訓(xùn)、一次考試、申領(lǐng)兩證”。
簡化申領(lǐng)流程
申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的人員，可在當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)大廳或互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱便民政務(wù)系統(tǒng)）等進(jìn)行線下或線上申請，提交身份證、機(jī)動車駕駛證等相關(guān)證明材料。
經(jīng)審核符合申領(lǐng)要求的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)放從業(yè)資格證紙質(zhì)證件或電子證件。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
各地交通運(yùn)輸主管部門要積極利用便民政務(wù)系統(tǒng)等信息化手段，積極推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照。
持續(xù)推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷、誠信考核等服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，確保道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格電子證件在全國范圍內(nèi)交互共享和互信互認(rèn)。
強(qiáng)化誠信考核
對年度誠信考核計(jì)分優(yōu)良（AAA級）、合格（AA級）、基本合格（A級）的駕駛員，不得強(qiáng)制要求參加繼續(xù)教育。
對年度誠信考核不合格（B級）的駕駛員，各地交通運(yùn)輸主管部門要督促其在誠信考核等級確定后30日內(nèi)，按照規(guī)定到道路運(yùn)輸企業(yè)或者從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受不少于18個學(xué)時的繼續(xù)教育，完成規(guī)定的繼續(xù)教育后，其誠信考核等級恢復(fù)為A級。
規(guī)范經(jīng)營行為
各地交通運(yùn)輸主管部門要按照規(guī)定，對道路貨物運(yùn)輸駕駛員進(jìn)行日常監(jiān)督管理，依法查處道路運(yùn)輸違法行為。
各地公安交管部門要按照規(guī)定，依法查處道路交通安全違法行為。
各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)跨省執(zhí)法信息互聯(lián)共享，依法通過誠信考核、公開公示等方式，進(jìn)一步規(guī)范駕駛員從業(yè)經(jīng)營行為。
文件解讀：
《通知》有哪些變化？管理部門應(yīng)如何推進(jìn)下一步工作？中國交通報(bào)報(bào)邀請交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院汽運(yùn)中心副研究員孟興凱進(jìn)行解讀。
培訓(xùn)考試方面
2020年7月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2020〕24號）明確，推動取消除道路危險貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試。同年12月，《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試制度改革有關(guān)工作的通知》（交辦運(yùn)〔2020〕66號）明確，自2021年3月1日起，不得再組織開展除道路危險貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試。駕駛員憑《結(jié)業(yè)證書》和機(jī)動車駕駛證等向交通運(yùn)輸主管部門申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件。
為持續(xù)推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格管理改革，進(jìn)一步減輕道路貨物運(yùn)輸駕駛員負(fù)擔(dān)，《通知》提出，將道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試安全駕駛理論內(nèi)容納入大型貨車（B2）、重型牽引掛車（A2）駕駛?cè)税踩拿黢{駛常識考試，簡化道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證申領(lǐng)手續(xù)。申請道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證的人員，憑取得的相應(yīng)機(jī)動車駕駛證向交通運(yùn)輸主管部門直接申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證，實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)名、一次培訓(xùn)、一次考試、申領(lǐng)兩證”。
申領(lǐng)使用方面
為進(jìn)一步便利道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件申領(lǐng)使用，《通知》明確申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的人員，可在當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)大廳或互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等進(jìn)行線下或線上申請，提交身份證、機(jī)動車駕駛證等相關(guān)證明材料，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門審核，符合申領(lǐng)要求的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)放道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證紙質(zhì)證件或電子證照（紙質(zhì)證件和電子證照具有同等效力）。
針對道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷、誠信考核等服務(wù)事項(xiàng)，《通知》提出，各地交通運(yùn)輸主管部門要積極利用便民政務(wù)系統(tǒng)等信息化手段，開展道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件申領(lǐng)、發(fā)放、變更和注銷等工作，積極推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照。要做好道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格信息的數(shù)據(jù)上傳、更新和共享，持續(xù)推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷、誠信考核等服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。
經(jīng)營行為方面
《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2022年第38號）明確，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對道路運(yùn)輸從業(yè)人員實(shí)施誠信考核，誠信考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核辦法>的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2022〕6號）明確了誠信考核等級與計(jì)分、誠信考核實(shí)施與管理以及獎懲措施，并建立實(shí)施誠信考核分級分類監(jiān)管制度。
對此，《通知》提出，各地交通運(yùn)輸主管部門要做好道路貨物運(yùn)輸駕駛員的誠信考核管理工作，認(rèn)真組織開展從業(yè)人員誠信考核等級年度評定，并實(shí)施差異化繼續(xù)教育。對年度誠信考核計(jì)分優(yōu)良（AAA級）、合格（AA級）、基本合格（A級）的駕駛員，不得強(qiáng)制要求參加繼續(xù)教育。對不合格（B級）的駕駛員，要督促其在誠信考核等級確定后30日內(nèi)，按照規(guī)定到道路運(yùn)輸企業(yè)或者從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受不少于18個學(xué)時的道路運(yùn)輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全知識的繼續(xù)教育，完成規(guī)定的繼續(xù)教育后，其誠信考核等級恢復(fù)為A級。
此外，為進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運(yùn)輸駕駛員經(jīng)營行為，要加強(qiáng)跨省執(zhí)法信息互聯(lián)共享，依法通過誠信考核、公開公示等方式，進(jìn)一步規(guī)范駕駛員從業(yè)經(jīng)營行為。
（綜合來源：交通運(yùn)輸部、中國交通報(bào)等）
